SEXTO
PLAN DE LA NACIÓN (1979-1984) Presidente: Luís Herrera Campins:
Las
estrategias y lineamientos estratégicos formulados en el 6to Plan de la Nación
destacan las siguientes:
- El
aumento del nivel de organización social de la población. Aquí destacaba las
responsabilidades asignadas a los siguientes organismos: FUNDACOMÚN; Instituto
Agrario Nacional (IAN), y la Corporación de Mercadeo Agrícola (CMA) en el
sector agrícola; así también la Fundación de Edificaciones Educativas (FEDE) y
la Superintendencia de Protección al Consumidor.
- La
realización de modificaciones legales e institucionales; que incluía la
creación del Consejo Nacional para la Organización Social y la Participación
como máxima instancia de coordinación entre los sectores públicos y privados, y
como el principal ente promotor del proceso de participación.
- El
desarrollo del cooperativismo; con la intención de incrementar el número y la
calidad del movimiento cooperativista en Venezuela. En este aspecto merece la
pena mencionar la creación de cooperativas escolares y la promoción de
cooperativas de vivienda, servicios, transporte, ahorro y crédito consumo,
producción agrícola y producción industrial.
Con
este plan se proyecta a llevar una mejor calidad de vida para los venezolanos,
una mejor necesidad de alimentación, vivienda salud y trabajo que no dependan
de lo material simplemente. En este plan observamos un alto índice en cuanto a
enfermedades, como consecuencia de la mala alimentación en la población
infantil, y en los grupos y sectores sociales de mayor pobreza, para solventar
y enfrentar esta situación, es necesario incorporar mayor atención médica,
abastecer a la población de los alimentos básico.
Para el campo de la alimentación-nutricional,
las contempladas en el Plan Agrícola en materia de producción, abastecimiento y
comercialización; las acciones del sector industria en materia agroindustrial
alimentaria, la política del Plan de Salud sobre todo el área materno-infantil
y de saneamiento ambiental básico. Igualmente, las vinculadas al área y
contempladas en los Planes de Educación, Comunicación Social y Ciencia y
Tecnología.
-Plan
Agrícola: “se atenderá en forma eficiente la demanda de alimentos y de materia
prima para la industria”, se “incrementará en forma dinámica la producción de
rubros seleccionados como prioritarios que contribuyan a cubrir las necesidades
básicas de la dieta popular”.
-Plan
Industrial: Con este plan se otorgara máxima prioridad a la producción
industrial de bienes de consumo masivo que coadyuven al desarrollo social en
materia de nutrición, salud, construcción de vivienda y transporte colectivo,
para un buen desarrollo social del país.
Otro de los avances que se logra
con este Plan, es la propuesta del “Plan de
Desarrollo Agrícola a Largo Plazo”, el cual logra definir un
conjunto de rubros básicos sobre los cuales girarán los programas de desarrollo
y plantea que a fin de hacer efectivo el abastecimiento de los productos
alimenticios requeridos por la población, deberá producirse una adecuación del
patrón de consumo alrededor de los rubros básicos seleccionados. Este plan al
tratar de dar congruencia al aspecto social del mismo, propone programas de
salud, educación y servicios, de alcance nacional pero limitado al área rural.
SÉPTIMO PLAN DE LA NACIÓN
(1984-1988). Presidente: Jaime Lusinchi:
En el
componente Avance hacia una sociedad más justa, para la cuestión participativa
se propone la creación de nuevas formas empresariales que democraticen la
propiedad del capital y la gestión empresarial. Y más específicamente aún se
sugiere el acceso de a una educación creativa y a una cultura participativa.
En cuanto a los proyectos de acción
referidos los lineamientos estratégicos la Privatización de Empresas Públicas y
el fortalecimiento de un Sistema Económico de Cooperación (SEC) entre el
sectores público y privado.
VII Plan de la Nación, deriva su
calificación de “Plan de Acción en Ciencia y Tecnología 1986-1988”. Pero, no
por acogerse a la modalidad de planificación seguida por dicho plan de
desarrollo social y económico, y no por ajustarse a sus lineamientos generales
de política que habrían de ejecutarse durante el período considerado.
Revela
del VII Plan que el problema sigue siendo la presencia de:
-Una infraestructura débil que como instancia
o instrumento vinculante, no ha podido traducir los requerimientos de ciencia y
tecnología del sistema productivo de bienes y servicios en demanda concreta al
sector científico y tecnológico; como también deficiencias para difundir la
capacidad de respuesta científica y tecnológica instalada en el país hacia el
aparato productivo (CONICIT; 1985)
-La
creación de instituciones y mecanismos (el Fondo de Fomento de Innovación
Tecnológica FINTEC, la Dirección General Sectorial de Tecnología del Ministerio
de Fomento, el Instituto Venezolano de Investigaciones Tecnológicas e
Industriales INVESTI, la Fundación Instituto de Ingeniería, las Normas para
orientar la demanda de Obras, Bienes y Servicios del Sector Público, la
Producción Nacional) dirigidos a fomentar y estimular la capacidad y el
desarrollo tecnológico nacional y fundamentalmente emprendida desde 1980, el
problema que ha venido pautándose por la presencia de una planificación de
desarrollo científico y tecnológico resistentemente “cientificista”, no ha
dejado de manifestarse.
-La
planificación científica y tecnológica desde el enfoque “situacional “ Luego de
repetidos intentos, generalmente inconclusos todos ellos, y a partir de lo
dispuesto por la nueva Ley del CONICIT, aprobada en Diciembre de 1984, esta
institución acomete el propósito de elaborar, en consulta con CORDIPLAN y con
los demás organismos nacionales completos, el Plan Nacional de Ciencia y
Tecnología.
La nueva orientación metodológica
adoptada por CORDIPLAN para la formulación del Plan de la Nación, permite no
identificar la planificación con un plan específico.
En consecuencia, la reforma del
Sistema de Planificación se centra en “el proceso de planificación durante el
período del VII Plan” y no en el VII Plan mismo, como un plan -libro producto
de ese proceso-; en este sentido, se entiende por VII Plan de la Nación, el
documento público por el cual el Gobierno define las líneas generales del
desarrollo económico y social de la Nación para el período constitucional.
(Este documento se identificará con lo exigido en el Artículo 7° de la enmienda
Constitucional N° 2).
La estrategia de crecimiento
económico del Plan considera la transformación de las condiciones de
organización del sistema económico para liberar las fuerzas productivas y
materializarlas en un aumento sostenido del bienestar social.
De acuerdo con ello, en el período
del Plan “se reforzarán los estímulos” a la agroindustria ya la producción
selectiva de bienes del sector agrícola”. Por su parte la estrategia social
contempla “un conjunto de operaciones públicas que enfrentarán directamente el
grave problema de la marginalidad social, impulsarán el logro de una mejor
distribución del ingreso y de la calidad de vida de la población e influirán en
la transformación de las relaciones de propiedad y de acceso a la riqueza
creada”.
Específicamente se plantea “para
atacar la pobreza crítica se enfrentarán las deficientes condiciones de salud,
la sub-alimentación generalizada por el bajo consumo de nutrientes, el bajo o
nulo nivel educativo, la escasa preparación para el trabajo, y la débil participación
ciudadana”.
En tal sentido, y siguiendo el nuevo
esquema metodológico, el tratamiento de lo alimentario en el VII Plan, lo
conforman un conjunto de operaciones pertenecientes a los proyectos
estratégicos, relacionados con las siguientes situaciones problemas:
- Inadecuada relación entre la producción
y consumo de productos de origen agrícolas, unida a un marcado deterioro de las
condiciones de vida del medio rural”.
- ”Desmejoramiento de la calidad en la
prestación del servicio de salud”.
- ”Enfrentamiento de la pobreza crítica”.
- Incremento del desempleo y subempleo”.
En cuanto a la estrategia de
desarrollo agrícola contemplada en el Plan, los lineamientos básicos de acción,
persiguen relevar el rol que hasta el momento ha jugado esta actividad en la
economía del país; concibiéndola como un sector económico y social de primer
orden capaz de contribuir significativamente a corregir los actuales
desequilibrios económicos, sociales y espaciales.
La implementación de esta estrategia para la
agricultura, se basa en una nueva estructura sectorial organizativa que
redefine el papel del sector público en el proceso productivo, reasignando y
reagrupando funciones a las instituciones públicas para mejorar su eficiencia.
A manera de síntesis, la estrategia
propuesta en el Plan para la Agricultura es en gran medida una “Estrategia
Alimentaria” que articula los subsistemas de producción, transformación y
comercialización de los productos agrícolas con el mejoramiento del ingreso
per-cápita y las condiciones de vida del productor rural.
EL OCTAVO PLAN DE LA NACIÓN
1989-1994. Presidente Carlos Andrés Pérez:
Capítulos
Compromisos Social, Crecimiento Sin Inflación, Cambio Institucional proponía el
fortalecimiento de la red Institucional del Sector Social, mediante la
promoción de la formación en gerencia social con énfasis en la atención a
grupos vulnerables (mujeres, niños, ancianos e indígenas en pobreza extrema) y
la gestión concertada de los servicios con el sector privado no-lucrativo o
comercial y con la población organizada. Además consideró estratégico la
promoción de la participación organizada mediante las siguientes acciones:
a. La
creación de la Comisión Presidencial para el Enfrentamiento de la Pobreza y sus
comisiones regionales como organismos para la concertación de la nueva
estrategia social.
b. La
creación y extensión de los centros de atención integral a la mujer.
c. El
apoyo prioritario a la organización de las comunidades de bajos ingresos, en
especial el sector femenino
d.
Ampliación de la capacidad de gestión de las organizaciones de base de las
comunidades.
e.
Fortalecimiento del movimiento femenino nacional y de otras asociaciones no
gubernamentales.
f. El
impulso de la participación de las comunidades en los gobiernos locales.
El Noveno Plan de la Nación 1995.
Presidente: Rafael Caldera: La Agenda Venezuela
- El
proyecto de alimentación y salud que comprendía entre otros a la beca
alimentaria, el bono lácteo el bono de cereales, la distribución de útiles y
uniformes escolares y sobre todo los multihogares para la atención integral del
niño, mediante la organización comunitaria; el Programa Alimentario Materno
Infantil (PAMI) para la organización y acceso de las madres y menores a la
salud y nutrición.
- La
economía solidaria que contemplaba entre otras acciones, el programa de
promoción de organizaciones mediante la asistencia técnica y la promoción por
parte de ONG´s para el fortalecimiento y creación de organizaciones de la
comunidad, orientadas a actividades productivas, mediante la gestión de
CORPOINDUSTRIA.
- El
impulso de actividades dirigidas al impulso y fortalecimiento de asociaciones
de civiles dirigidas al desarrollo del abastecimiento y economía populares. El
9no Plan de la Nación continuó la inclusión del tema de la participación social
en sus diversos componentes.
A partir del 2 de febrero de
1999 se inició un proceso de cambios en Venezuela, orientado hacia la
construcción del proyecto nacional Simón Bolívar.
El
cual continúa en esta nueva fase de Gobierno para profundizar los logros
alcanzados por las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación 2001–2007. Posteriormente para el período 2007–2013, Venezuela se
orienta hacia la construcción del denominado Socialismo del Siglo XXI, a través
de las siguientes directrices:
I. Nueva Ética Socialista.
II. La Suprema Felicidad Social.
III. Democracia Protagónica
Revolucionaria.
IV. Modelo Productivo
Socialista.
V Nueva Geopolítica Nacional.
VI Venezuela: Potencia
Energética Mundial.
VII. Nueva Geopolítica
Internacional.
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